تلاشهای لابیگری استارتاپهای هوش مصنوعی در سطح فدرال افزایش مییابد
لابیگری هوش مصنوعی در سطح فدرال ایالات متحده در میان رونق مستمر هوش مصنوعی مولد و سال انتخابات که میتواند بر تنظیم مقررات آینده هوش مصنوعی تأثیر بگذارد، شدت یافته است.
دادههای جدید از OpenSecrets، یک گروه غیرانتفاعی که معیارهای تأمین مالی کمپینها و لابیگری را ردیابی و منتشر میکند، نشان میدهد که تعداد گروههایی که در موضوعات مرتبط با هوش مصنوعی لابیگری میکنند از 459 در سال 2023 به 556 در نیمه اول سال 2024 (از ژانویه تا ژوئیه) افزایش یافته است. در همین حال، استارتاپهای برتر هوش مصنوعی، به گفته دادههای OpenSecrets، ابتکارات لابیگری خود را افزایش دادهاند.
سازنده ChatGPT، OpenAI، هزینههای لابیگری خود را به شدت افزایش داده است، به طوری که در شش ماه اول سال 2024، 800,000 دلار هزینه کرده است در مقابل 260,000 دلار در کل سال 2023. در همین حین، این شرکت تعداد لابیگران خارجی خود را از سه مشاور در سال گذشته به حدود 15 نفر در نیمه اول سال 2024 افزایش داده است.
در ماه مارس، کمی قبل از اینکه OpenAI پلیو مدیر اسبق NSA، پل ناکازونه، را به هیئت مدیره خود خوشامد بگوید، این استارتاپ سابقه سناتور جمهوریخواه نورمن کولمن را برای مشاوره در مسائل تحقیق و توسعه به کار گرفت. دیگر شرکتهای حقوقی برجسته، از جمله Akin Gump Strauss Hauer & Feld و DLA Piper، لابیگرانی را برای OpenAI ثبت نام کردهاند، بنا بر دادههای OpenSecrets.
OpenAI همچنین تیم سیاستگذاری داخلی خود را تقویت کرده است، با استخدام چان پارک، مدیر ارشد پیشین امور کنگره در مایکروسافت، که در نوامبر گذشته به عنوان مدیر پارتنرشیپهای امریکا و کانادا انتخاب شد. شمار کارکنان در بخش امور جهانی OpenAI از سال گذشته به بیش از چهار برابر رسیده و به 35 نفر در هشت کشور مختلف رسیده است، بر اساس گزارشهای Financial Times، و این شرکت برنامه دارد تا پایان سال این بخش را به 50 نفر گسترش دهد.
در جای دیگر، رقیب OpenAI، Anthropic، در حال پیشبینی هزینه نیم میلیارد دلاری در چند ماه آینده برای لابیگری است. تاکنون در سال 2024، Anthropic مبلغی به میزان 250,000 دلار در تیم لابیگری پنج نفره خود سرمایهگذاری کرده است— تقریباً معادل مبلغی که در طول سال 2023 برای سه لابیگر هزینه کرده بود (280,000 دلار).
Anthropic دو شرکت لابیگری خارجی را در ژانویه گذشته به استخدام درآورد، سنی برک، لابیگر سابق AWS از Aquia Group و جد بوتا از Tower 19. این شرکت همچنین یک لابیگر داخلی را در اوایل مارس به کار گرفت.
حتی شرکتهای کوچکتر هوش مصنوعی نیز هزاران دلار برای تلاشهای لابیگری اختصاص میدهند.
در نیمه اول امسال، Cohere، که در سال گذشته 70,000 میلیون دلار در لابیگری سیاستگذاران سرمایهگذاری کرده بود، هزینههای خود را به 120,000 دلار افزایش داده است، بنا بر دادههای OpenSecrets. Cohere به طور خاص مدلهای سفارشی هوش مصنوعی مولد برای مشتریان سازمانی میسازد که کسب و کاری محدودتر از OpenAI یا Anthropic دارد.
اتفاقی نیست که لابیگران بیشتر قراردادهایی از فروشندگان هوش مصنوعی میگیرند.
اولاً، سال انتخابات است — و نامزدهای پیشرو ریاستجمهوری موضعگیریهای متفاوتی در مورد تنظیم مقررات هوش مصنوعی دارند.
معاون ریاست جمهوری دموکراتیک ارشد، کامالا هریس، سیگنال داده است که با دیدگاه رئیسجمهور جو بایدن مبنی بر اینکه هوش مصنوعی باید تحت نظارت فدرال باشد، همسو است. از سوی دیگر، رئیسجمهور سابق و نامزد جمهوریخواه امیدوار، دونالد ترامپ، برنامهای برای برچیدن سیاستهای هوش مصنوعی کاخ سفید و تنظیمزدایی عمومی پیش برده است.
این هفته، وزارت بازرگانی ایالات متحده گزارشی منتشر کرده است که میتواند جهتگیری دولت هریس را نشان دهد. این گزارش، از اداره ملی ارتباطات و اطلاعات وزارت بازرگانی، از انتشار مدلهای جدید هوش مصنوعی مولد، بهویژه مدلهای «باز-وزن» مانند لاما 3.1 متا ، حمایت کرده است، اما توصیه کرده که دولت قابلیتهای جدیدی برای نظارت بر این مدلها در برابر خطرات توسعه دهد.
کنگره هنوز قوانین جامع بر هوش مصنوعی تصویب نکرده است — یا حتی یک قانون به اندازه گسترده مثل مقرراتی مشابه «قانون هوش مصنوعی» اتحادیه اروپا، پیشنهاد نداده است. این خلا در قانونگذاری فدرال منجر به تلاش دولتهای ایالتی و محلی برای پر کردن این شکاف شده است؛ نزدیک به 400 قانون ایالتی هوش مصنوعی امسال پیشنهاد شدهاند، طبق گزارش گروه لابیگری TechNet.
OpenAI به تنهایی درباره قوانین و مقررات هوش مصنوعی که ترجیح میدهد، بیشتر صراحت داشته است، و این هفته از لوایح مجلس سنای حمایت کرده است که میتوانند یک نهاد قانونگذاری فدرال برای هوش مصنوعی ایجاد کنند، بورسیههای فدرال برای تحقیق و توسعه هوش مصنوعی ارائه دهند و منابع آموزشی هوش مصنوعی را در کالجها و مدارس ابتدایی و متوسطه تأسیس کنند. (OpenAI مشتریان آموزشی متعددی دارد.)
در حالی که ملت نتایج انتخابات نوامبر را انتظار میکشد، OpenAI و دیگر فروشندگان هوش مصنوعی با پروندههای ضد انحصاری احتمالی از طرف نهادهای نظارتی ایالات متحده از جمله وزارت دادگستری و کمیسیون تجارت فدرال (FTC) مواجه هستند. CNBC گزارش میدهد که FTC به دنبال اطلاعات بیشتری درباره همکاری اخیر اعلامشده آمازون با استارتاپ هوش مصنوعی Adept است و هر دو نهاد وزارت دادگستری و FTC نیز گفته میشود که در حال بررسی خرید کارمندان Inflection توسط مایکروسافت هستند. مایکروسافت کنارهگیری کرد از صندلی ناظر در هیئت مدیره OpenAI در ماه ژوئیه، احتمالا اقدامی برای کاهش نگرانیهای ناظران ضد انحصاری ایالات متحده، زیرا مایکروسافت یک سرمایهگذار عمده در این شرکت است.